Выявлены серьёзные нарушения в госфинансировании бизнеса

Больше 130 млрд бюджетных средств использовали неэффективно. В высшей аудиторской палате выявили серьёзные нарушения в системе государственной поддержки бизнеса. Об этом заявил председатель Алихан Смаилов на заседании Мажилиса. По его словам, за шесть лет государство направило предпринимателям четыре с половиной трлн тенге, но ожидаемого эффекта экономика не получила. Динара Абдирова расскажет подробности.
В центре внимания сегодняшнего заседания мажилиса – аудит господдержки бизнеса. Реальные объёмы значительно превышают официальные данные, заявил председатель Алихан Смаилов. Специалисты выявили серьёзные расхождения в статистике министерства национальной экономики. Данные профильного ведомства по объёмам господдержки занижены как минимум в два раза. Так, за 6 лет государство поддержало предпринимателей на 4,5 трлн тенге. 90% из них приходится на 5 инструментов поддержки, в их числе субсидирование расходов и ставок по кредитам.
АЛИХАН СМАИЛОВ – ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ВЫСШЕЙ АУДИТОРСКОЙ ПАЛАТЫ РК
По данным министерства нацэкономики у нас 117 мер господдержки в перечне мер господдержки, по нашим оценкам ещё порядка 130 мер должны быть в этом перечне. Они касаются мер поддержки в виде налоговых льгот и аренда госимущества по льготным тарифам для бизнеса. Что касается эффективности, должна быть четкая методология, нет сейчас как оценивать эффективность и за какой период меру господдержку.
Сегодня эффективность господдержки оценивают в основном по цифрам: сколько создано рабочих мест и уплачено налогов. Но реального эффекта для экономики – не отслеживается. Алихан Смаилов считает, что к получателям мер господдержки должны устанавливаться встречные обязательства. Иначе финансы должны возвращаться. Такие условия предусматриваются не всегда. Так, в Павлодаре на 2 млрд тенге подвели коммуникации к заводу, которого фактически нет.
ЕКАТЕРИНА СМЫШЛЯЕВА — ДЕПУТАТ МАЖИЛИСА ПАРЛАМЕНТА РК
Сейчас оценка, мониторинг встречных обязательств проводится вручную. Это значит, что один субъект могут проверить, один нет. Прежде всего создает риски для бизнеса, как оценят выполняешь обязательства. Я считаю, автоматизация необходима в кратчайшие сроки. И у нас с точки зрения оцифровки данных всё имеется.
Раскритиковали в мажилисе и работу социально-предпринимательских корпораций. Главный аудитор страны отметил отсутствие чёткой модели их работы и оценки результатов. По словам Алихана Смаилова, предполагалось, что СПК станут связующим звеном между государством и бизнесом. На на деле – большинство из них приносят только убытки.
АЛИХАН СМАИЛОВ – ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ВЫСШЕЙ АУДИТОРСКОЙ ПАЛАТЫ РК
У СПК не определены чёткие цели, единые ориентиры деятельности и понятная модель развития. Косвенное участие в развитии предпринимательства СПК осуществляет, преимущественно, через льготное кредитование. Однако и здесь у аудиторов вопрос. СПК не являются финансовыми организациями. Такой подход не только ограничивает конкурентную среду, но и не формирует устойчивые экономические результаты.
По итогам проверки аудиторы выявили 133 млрда тенге неэффективного планирования и использования бюджетных средств, 132 млрда — искажение финансовой отчетности и 13 млрдов — финансовых нарушений. 14 материалов направят в правоохранительные органы, ещё 105 — для привлечения к административной ответственности. Исполнение всех рекомендаций Высшая аудиторская палата будет держать на контроле.
———————————————